新型农村集体经济是什么意思?到底新在哪?

农交动态 2022-12-07 11:29

新型集体经济是指产权制度改革后衍生出的具有清晰权责明确的产权制度、多元化的产权结构特定的集体经济。那新型农村集体经济是什么意思到底新在哪

一、新型农村集体经济是什么意思

新型农村集体经济是指在农村地域范围内以农民为主体相关利益方通过联合与合作形成的具有明晰的产权关系、清晰的成员边界、合理的治理机制和利益分享机制实行平等协商、民主管理、利益共享的经济形态。新型农村集体经济的实现形式并不是唯一的共有产权、共同劳动和共同收益的村级集体所有制经济只是集体经济的原型和一种组织形态。目前仍有不少人将农村集体经济等同于农村集体所有制经济这事实上是一种误解。新型农村集体经济不仅包括改造后的农村集体所有制经济也包括基于私有产权形成的合作制和股份合作制经济以及公有产权和私有产权联合的混合型集体经济。

二、新型农村集体经济到底新在哪

1.一是加快农村集体产权制度建设

过去农村集体经济发展过程中集体产权主体和成员权边界不清晰权益被固化要素流动不畅导致集体经济形态过于单一、发展十分困难。发展壮大新型农村集体经济前提是产权关系清晰明确并且资产权益可以流转。进一步深化农村集体产权制度改革需要明晰产权主体、产权范围核心在完善农村集体资产股份权能。其中关键又在于加快探索农村集体资产权益流转模式。在市场经济体制下只有集体资产股份自由流转才能显示它们作为生产要素的潜在市场价值。否则集体资产价值就会大打折扣农村集体经济也就是一潭死水很难“活”起来。

2.二是提升农村集体经济组织市场主体能力

赋予农村集体经济组织特别法人资格为新型农村集体经济组织成为市场主体奠定了法律基础。下一步要加快推动赋予农村集体经济组织特别法人资格政策落地加快配套政策调整推进农村集体经济组织法人化改造使其成为真正的现代市场竞争主体。同时发展壮大新型农村集体经济必须厘清集体经济组织与基层政府、农村党组织和村民自治组织的关系推动集体经济组织集体资产运营功能的实现并纳入政府政策支持框架体系和监管体系强化发展保障和规范监管。

3.三是着力培养农村集体经济组织“领头雁”

从实践看集体经济强不强“头雁”至关重要。应结合乡村人才振兴工作加强农村集体经济组织带头人的引进和培养切实提升带头人能力素质鼓励有条件的地区聘请职业经理人充实带头人队伍。同时加强新型农村集体经济组织管理人才队伍建设培养造就一批熟悉市场经济规则、有专业经营管理能力的人才队伍为新型农村集体经济发展注入新鲜血液。

4.四是有序发展农村混合所有制经济

农村混合所有制经济是农村集体经济的重要实现形式之一目前还是一个新生事物。按照试点先行、观照全局的原则结合农村集体产权制度改革明确可以进行混合所有制改革的农村集体资产范围选择有条件的地区开展试点逐步破除体制机制障碍完善配套支持政策健全经营风险防范机制和监管机制促进农村混合所有制经济健康有序发展。

以上就是农交网小编带来的新型农村集体经济内容的介绍。

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