现将《2021年大同市餐饮安全你我同查实施方案》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻执行。

餐饮安全你我同查活动是贯彻落实党史学习教育中开展我为群众办实事的具体实践活动，也是市场监管总局餐饮质量安全提升行动的重要内容。依据《山西餐饮安全你我同查活动方案》工作要求，结合我市工作实际,现制定本工作方案。

通过开展餐饮安全你我同查工作，提升我市餐饮服务质量水平，增强人民群众消费信心，保障人民群众饮食安全和身体健康，督促餐饮服务提供者进一步落实主体责任, 让社会各界广泛参与到餐饮服务食品安全监督中来，营造食品安全社会共治的良好氛围，树立规范经营的先进典型，提升经营主体守法意识，让更多消费者了解食品安全状况饮食保健方法。

市局按照实施方案随机抽查所属区域具有代表性和媒体反映比较强烈的餐饮服务单位，开展餐饮安全你我同查行动。市级层面检查人员为邀请的市财经委、市政协社会法制委领导及随机抽调的代表、政协委员和市局相关科室人员，餐饮监管科负责协调各县（区）市场监管局，确定活动开展的具体时间和地点。市局应急宣传科负责对通过网络征集的群众意见进行汇总，对接新闻媒体或者通过网络媒介饮食习惯的图片，收集活动的第一手影视频资料，并通过公共媒体公布检查情况，大力宣传餐饮安全你我同查的执法过程和取得的良好效果，提升市场监管的执法公信力，扩大社会影响力。

各县（区）市场监管局是餐饮安全你我同查的活动主体，具体负责组织本局执法人员进行餐饮安全你我同查的现场检查工作，并邀请辖区代表、政协委员、热心市民等相关人员参加餐饮安全你我同查活动饮食保健方法。根据检查对象的不同，可随机邀请其上级主管部门派员参加。热心民众通过网络报名自愿参加，具体参加人员由各县区局自行确定。

各县（区）市场监管局参与活动的人员为分管领导、股（室）负责人及执法检查人员，现场参加活动的执法检查人员不少于2名（快检人员除外）并且要长期固定。

根据不同时段、不同季节的饮食热点确定检查的重点范围，根据重点范围确定被检查对象饮食保健方法，根据被检查对象的特点确定现场检查的重点项目（依据《山西省市场监督管理局关于印发餐饮服务食品安全监督检查要点表的通知》晋市监发〔2020〕232号）。

各县（区）市场监管局要通过网上征求意见等方式明确本县（区）随机查的餐饮检查领域，主要为群众关心、社会关注度高的餐饮单位（包括大中型餐饮服务单位 、学校及幼儿园食堂、网红餐厅等）。各县（区）市场局负责统计、汇总并结合各类餐饮单位特点初步拟定备选单位，现场检查时随机从备选单位中抽取一家作为被检查单位。活动参与人员应严格遵守保密纪律，不得私自泄露被检查餐饮单位名称或提前通知被检查单位。

按照《食品生产经营监督检查管理办法》《餐饮服务食品安全操作规范》开展执法检查，以规范经营单位行为为重点抓手，检查中可以实施监督抽检和快检等执法手段。从是否持有有效《食品经营许可证》或《食品小经营店备案证》，是否落实食品安全主体责任，是否落实人员健康证、食品原料采购进货查验、餐饮具洗消等食品安全管理制度，是否规范操作加工、有效防范交叉污染，是否落实《山西省预防和制止餐饮浪费规定》的各项要求以及其他食品安全问题等方面进行综合检查。同时要紧抓疫情防控不放松，严格落实疫情防控常态化，严格冷冻冷藏食品肉品的进货查验索票证检查，全力保障餐饮食品安全。

现场检查由各县（区）市场监管局分管领导带队，邀请当地代表、政协委员、热心市民和新闻媒体参加，市局分管领导、餐饮监管科、应急宣传科及市代表、政协委员和市级新闻媒体人员随机参加各县（区）局组织的检查。各县（区）市场监管局分管领导负责在检查现场介绍检查的主要事项和内容以及检查流程，并由执法检查人员具体实施检查，每项检查结束后，执法检查人员要向县（区）市场监管局分管领导报告检查情况，直至所有检查事项全部结束。检查过程中，执法人员应结合检查中发现的问题，现场开展普法教育和食品安全知识宣传，引导餐饮服务提供者自觉守法经营，提高消费者自我保护意识。

检查结束后，县（区）市场监管局分管领导要向参加检查的所有人员简要介绍检查的整体情况，被检查单位存在的问题以及后续的处理意见。现场执法人员应及时针对检查过程发现的问题，制作相应的执法检查文书，向被检查对象依法下达相应的法律文书，并按照规定对违法行为进行立案查处。检查情况应实事求是、结果判定应依法依规，执法人员后续应及时跟进督促餐饮服务单位落实整改。

根据随机抽取的检查领域，市场监督管理局提前邀请辖区代表与委员、热心市民、新闻记者等相关人员参加餐饮安全你我同查执法行动，全程监督并做好其他协调配合工作。

（一）压实主体责任。通过活动开展，督促饭店酒店、学校食堂、网络供餐单位等餐饮服务提供者，严格落实食品安全主体责任，按照《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全操作规范》等要求，进一步健全食品安全管理制度，规范食品经营行为，全面开展自查自纠，严格管控食品安全风险。

（二）加强社会共治。通过邀请代表、政协委员、新闻媒体、热心市民等社会各界人士共同参与活动，新闻媒体对检查中发现的问题进行报道，扩大社会景程力，形成社会广泛参与、共同监督的餐饮食品安全格局。

（三）从严从重查处。按照细查、严管、重罚、实改的要求，加大监督检查力度。对检查中发现存在的未取得许可经营、使用来源不明和超过保质期限等原料加工制作食品、使用非食用物质加工制作食品及超范围超限量使用食品添加剂等违法违规行为，落实全链条闭环监管，该立案的一律立案饮食保健方法，该处罚的一律从重处罚；能够处罚到人的，一律处罚到人；涉嫌犯罪的，一律移交公安机关。

（四）营造良好氛围。各县（区）市场局要对餐饮安全你我同查执法行动进行广泛宣传，扩大群众知晓度和影响力。结合党史学习教育，统筹利用好系统内外宣传资源，扩大树立正面典型或者惩治违法行为的社会影响，并在全国食品安全法宣传周等重要时段，大力宣传餐饮安全你我同查的活动成效，形成良好示范效应，营造餐饮食品安全社会共治的良好氛围。

（一）加强组织领导。餐饮安全你我同查是今年党史教育中我为群众办实事活动的一项重要内容，是向百姓展示餐饮质量安全提升行动成果的重要窗口。市局成立大同市餐饮安全你我同查工作领导组，组长为局党组、局长杜福，副组长为局二级调研员张乐，成员由餐饮监管科、应急宣传科人员组成，负责全市餐饮安全你我同查活动的组织协调和实施工作。各县（区）市场监管局要切实增强责任感、使命感，加强组织领导，精心制定细化方案，周密安排各项工作，及时研判走向，提前采取防范措施，将专项活动抓紧抓好、抓出成效。对实际工作中遇到的问题，要深入研究，创新方式方法，确保问题及时解决，工作有序推进，达到预期目的。

（二）周密安排部署。要充分发挥多方参与、社会监督的作用，增强餐饮安全你我同查的威慑力和影响力，促进餐饮服务行业质量提升。要根据餐饮安全你我同查工作要求，切实组织实施，提升队伍专业形象，在工作中要密切配合，积极协调、沟通，提高执法活动成效。要落实方案精神，抓紧时间进度，保质保量完成工作任务。

（三）及时总结上报。各县（区）局要在10月底前完成此项工作，每个县（区）局至少开展一次。并按照附件2的要求，抓紧拟定餐饮安全你我同查工作人员和备查对象，及时上报。要明确不同时间节点的检查重点，在执法行动中要善于总结经验，结合检查中遇到的具体情况，查找日常监管中的不足和短板，及时梳理归类，并进行整改落实，不断提高执法效能。各县（区）局要将每月工作进展情况和附件2、3连同检查过程的原始视频资料，于检查完结的当月底前报市局餐饮监管科。邮箱：。

各县（区）市场监管局要提前准备执法检查所需的相机、封条、笔、执法证件、执法文书（现场检查笔录、询问通知书、强制措施决定书、财物清单等）。

根据工作需要各县（区）市场监管局应提前确定快检人员，做好快检车运行情况、快检试剂配备情况等的检查，确保快检工作顺利开展。

各县（区）市场监管局根据方案与计划安排确定集合时间和地点，各相关人员准时前往集合地点。到达现场后，执法人员、代表与委员、市民代表和媒体记者按照随机抽选的检查单位名单，开展监督检查。

检查内既容要符合法律法规的要求，又要结合当期检查主题和餐饮服务单位的经营特点，突出检查重点。

检查项目应包括：食品经营许可证、从业人员健康证、各项安全管理制度、餐饮服务单位经营许可范围、索证索票落实情况、餐饮具清洗消毒情况、食品添加剂使用情况、食品留样情况、使用的预包装食品标签标注是否齐全，是否在保质期内、预防和制止餐饮浪的责任落实情况等。

检查现场填写《食品生产经营现场监督检查笔录》等监管文书。如有发现违法行为需立案查处的，留下2名执法人员负责现场制作有关执法文书，其余人员随队继续检查。

执法检查过程中，执法人员应主动宣传食品安全法律法规的有关规定，保证普法宣传效果，提升市民辨识能力和餐饮服务单位的规范意识。

执法行动结束后，执法人员对餐饮服务单位主体责任落实情况、检查中发现的问题、风险分级评级结论、改进措施和建议等做出全面的、专业性评价；按照市局规划，在执法行动结束后增设食品安全科普现场宣贯，解读食品安全科普知识。

各县（区）市场监管局要安排专人负责信息报道，整理执法检查工作影像资料，并及时将附件2、3连同检查过程的原始视频资料报市局餐饮监管科。邮箱：。

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注：每个县区局要按照检查主题确定备查单位，并按照征集情况至少开展一次餐饮安全你我同查活动。